中国就业应对国际金融危机方略
为应对金融危机,“保增长、保稳定、保民生”,中央政府及时出台了七个有关就业的文件,实施了六大举措。鉴于国际金融危机来势迅猛,在未来经济走势尚不明朗的情况下,对这些就业新政的执行效果进行初步评估并分析存在的问题,对于坚定政策执行的决心,进一步完善就业政策,尤为重要。
一、就业政策措施的特点
(一)出手快、力度大。
(二)组合性强,统筹兼顾,长短结合。
(三)实现了三大突破:
突破之一:首次提出了稳定就业的政策措施。
突破之二:首次从国家层面启动了危机下的失业应急政策措施,为建立长效的失业预警机制提供了很好的经验。
突破之三:首次启动了创业促就业,成为应对危机的一个新支撑点。
二、就业政策的积极作用
1.实施更加积极的就业政策稳定了就业局势,就业市场出现了积极变化。
2.保企业、稳定岗位的政策在部分地区开始发挥效应,带动企业不减员、少裁员。
3.开展特别职业培训计划和强化公共就业服务,使劳动者素质提高和就业环境改善有了新的进展。
4.六项举措的综合作用确实使企业和劳动者得到了实惠,增强了信心,激发了活力。
三、对就业政策和措施的建议
(一)以促进和稳定就业为核心,加大宏观经济政策与就业政策的协调。
(二)形成全社会推动政策落实的合力机制。
(三)及时跟踪形势变化,对政策适时进行评估并不断调整、充实和完善。
(四)建立失业预警机制和稳定就业的长效机制。
(五)加强未来新就业增长点的开发。
(六)大力发展职业教育,健全面向全体劳动者的职业培训体系,开展“需求导向型”的职业教育培训。